因为APEC召开略显平静十余天后的中国官场,再掀反腐小高潮。这两日的中国网络之上,被两则反腐新闻所占据。第一则是官方的正式报道,11月18日,中央纪委监察部网站消息,中纪委公布中央将开展2014年第三轮巡视,并将全面采用专项巡视模式。王岐山再放“狠话”,巡视组要落实“专”,可以围绕一件事、一个人、一个下属单位、一个工程项目、一笔专项经费开展巡视,目标则直接转向央企,揭大批行业性腐败。第二则新闻则是关于解放军,在徐才厚被开除党籍、移交司法后,军队的整肃风暴越刮越猛,成都军区副司令杨金山、四川省军区政委叶万勇分别被开除中央委员、全国政协委员职务,同样备受瞩目的,还有海军副政委马发祥、南海舰队装备部部长姜中华跳楼自杀身亡,总后勤部副部长刘铮、北京军区战友歌舞团团长刘斌等被查。能够对军队如此“动狠”的,恐怕除了习近平,中国再无二人。反腐风暴两年后,“官不聊生”加码,“将不聊生”开始,解放军高官频繁被查的背后,会否如前一段官员出现自杀潮一样,军队将领也会出现所谓“自杀潮”?
官不聊生继续
几名高级将领的接连跳楼自杀,一度被外界评为“自杀潮”。言“自杀潮”有些过激,一些传闻也难以确定真假,但是军队正在被严查,应该是确凿之事。
习近平主政中国两年,反腐作为“第一要务”,风暴之下,大批高官落马,从周永康到徐才厚,一个个曾经身穿“紫袍”的高官都去了秦城,身陷囹圄。案例之多,此文不赘述。影响同样波及中基层官场,石油帮、政法帮、四川帮、秘书帮、山西帮、广东帮,且以这些所谓“帮派”概括,大批官员都是心惊胆战,不可终日。官不聊生之说走红大陆。虽然在中共建政65周年前夕,习近平宣布历时16个月群众教育路线运动结束,让官员们松了一口气,但是这并不意味着第五代反腐的结束。
外界本以为中纪委的巡视组制度将伴随整风运动一起结束,孰料王岐山“剑走偏锋”,巡视组再度进行第三轮巡视。公开资料显示,2014年中共第三轮巡视将对文化部、环保部、中国科协、全国工商联、中国国际广播电台、南方航空、中国船舶、中国联通、中国海运、华电集团、东风汽车、神华集团、中石化等13个单位进行专项巡视。中纪委副书记张军甚至专门出面作解读,在《人民日报》18日刊登的专访中表示:“专项巡视是以问题为导向的特遣奇兵,有的可以就一个干部、一件事情、一个问题派出小分队迅速把问题搞清楚,有的可以巡视过后再杀个‘回马枪’,有的可以就某一领域、行业、性质的单位一起进行巡视,使被巡视对象摸不着规律。”“回马枪”,“摸不着规律”,被呼之为“宁见阎王,不见老王”的王岐山和他的中纪委,已经在告知全国官员,在“斗狠”之余仍不忘“斗智”。
多维新闻此前就曾分析,王岐山在25日中纪委四次全会上,对100多名纪检官员正式宣布了中国反腐进入治本阶段。当时王岐山再次以他强硬的口气,向中共全党传达第五代对于反腐的决心。严厉的讲话随之得到解读,尤其是“不断加大治本力度”备受关注,此前王岐山对此的表述是“以治标为主为治本赢得时间”。在大陆学者的眼中,两者有着根本的不同,“不断加大治本力度”就是说眼下要构建一个不敢腐、不想腐的体制机制,通过反腐败来为依法治国提供保障。同时,中央巡视组反馈中首次出现抵制“山头主义”的字眼。一方面是四中强调法治反腐,一方面是王岐山严厉讲话,再加上“大老虎”陆续结案,中央首提“山头主义”,中共正处在反腐败战争由治标走向治本的转折点。
但是进入“治本期”并不意味着不再“治标”,不再停止对于腐败官员的追查。例如在四中决定公布同时,徐才厚移交司法的消息也被官方释放。中共中央巡视组继续巡查地方。10月27日官方又再度向会所开刀,严禁在历史建筑、公园等公共资源中设私人会所。同日,中央纪委监察部网站挂出今年9月全国查处违反八项规定精神的汇总表,9月全国查处违反八项规定问题数达6,055起,处理人数达8,157人。因此可以说,以四中和第四次中纪委全会作为转折点,中共反腐败正式进入“治本为主”的制度建设阶段。但这不意味着“运动式”治标的结束,中共治国一直以来的“两手都抓,两手都要硬”将再一次出现在反腐败斗争之中。
将不聊生开始
周案前例在先,官场再有怎样大规模变动舆论都不会惊讶。而更让媒体关注的是军队系统的反腐。因为目前种种迹象显示,对于中国军队将领腐败工作的彻查,已经开始。这种信号,开始于徐才厚、杨金山被查。不同于省部级文官一旦被查就会在中纪委网站上公布,解放军将领被查多是有结局没案情,成都军区副司令杨金山、四川省军区政委叶万勇已被开除中央委员、全国政协委员职务,但案情迄今未公开,外界对他们及一批被点名的现役将领,是否卷入徐才厚案或薄熙来案仍颇多猜测。同样备受瞩目的是,还有海军副政委马发祥、南海舰队装备部部长姜中华跳楼自杀身亡,总后勤部副部长刘铮、北京军区战友歌舞团团长刘斌等被查。
几名高级将领的接连跳楼自杀,一度被外界评为“自杀潮”。言“自杀潮”有些过激,一些传闻也难以确定真假,但是军队正在被严查,应该是确凿之事。而对军队能够“痛下杀手”的,在当下中国,恐怕除了习近平外,再无第二人。
中国解放军,因为性质的特殊性,通常不会被媒体聚焦。但是要看到,和平年代,从经商到腐败,中国军队尤其是高级军官的丑闻在民间官位流传。各种数据也一度佐证着这些丑闻的真实性,2013年1月,国际反腐组织“透明国际”首次就各国军队的廉洁或腐败程度评分排名,覆盖82个国家。人数和规模最大的中国解放军,被列入腐败“高风险”级别,与非洲的安哥拉、喀麦隆和埃及等国的军队同列。“透明国际”指出,中国军队的最大问题之一是军火商业,众多高官、军官和军队企业串联在这个利润庞大的利益链条上。
对于这一点,相信军队出身的习近平不可能不知情,针对这种现象,一系列以反腐、整风为目的的治军、整军措施不断推出,治理军队的“和平积习”。中央军委先后颁布了《中央军委加强自身作风建设十项规定》(禁酒令)、《关于更换军车号牌和加强军车号牌管理的通知》(统一军车牌号,防造假、防滥发、防乱挂、 防盗用、防丢失)、《军人违反职责罪案件立案标准的规定》(防叛国投敌)等措施之后,习近平又下令解放军团以上军官“下连当兵、蹲连住班”,这项规定让人 回想起1958年毛泽东推行过的类似整顿措施。当时毛泽东说,军队各级干部每年应当下连当兵一个月,这已成为他的著名语录。因此这项规定被外界认为习在治 军方略上向毛“借招”。担心红色江山变色也罢,忧虑军队不能打仗也罢,种种因素都直接促成了习近平不可能对军队“撒手不管”,甚至有“罪加一等”的可能。或许在未来的一段时间,军队反腐,将会频繁登上媒体报端。 (王雅 撰写)