自从经济大衰退以来,加州哪个地区的贫富差距增长最大?人们可能会想,那当然是拥有互联网巨头的湾区(Bay
Area),或者是全美生活成本最贵的一些地区,但是答案却出人意外。
贫富差距拉大最多地区:内陆帝国
据KQED报导,湾区收入最高的10%家庭和收入最低的10%家庭之间的收入对比,从2007年的10.6倍增加到了2014年的11.6倍,拉大了约10%。而大衰退以来,在大沙加缅度地区,收入最高和最低10%的家庭的贫富差距拉大了30%;在内陆帝国,贫富差距拉大更高达40%,为全加州收入差距变大最多的地区,当地居民至今还挣扎在止赎屋危机中。这是根据加州公共政策研究院(PPIC)报告,采取的是90/10最富和最穷家庭比较的方案。
收入差距最大地区:中央山谷
就各地的贫富差距本身而言,PPIC的结果也和通常的认识很不同。比如湾区和橙县等地,尽管聚集了众多富人,但却是加州贫富差距较小的地区。而加州贫富差距最大的地区是中央山谷,高收入家庭的年收入是低收入家庭的14倍。
湾区和橙县贫富差距反而小
为什么像湾区这样富豪云集的地区贫富差距反而不如其它地区大?难道是旧金山许多技术大亨都搬去了弗雷斯诺、通过私人飞机通勤的缘故?
PPIC的研究员邦恩(Sarah Bohn)说,湾区经济恢复的更快一些,这是很大一部分原因。另一个因素是穷人和富人的收入在大衰退期间都降低了。
还有一个原因,就是PPIC没有考虑低收入家庭可能被迫搬到其它更可负担地区的情况,这很可能降低了湾区和橙县等地的贫富差距(其住房和其它生活成本都增长迅速)。
差距拉大是因为穷人更穷了
自2007年以来,全加州收入差距也拉大了。不过,不是富人更富,而是穷人更穷。加州最穷10%的家庭收入自2007年以来少了26%,但最富10%的家庭收入也没长进。事实上,他们的收入也减少,只是降幅很小。
邦恩说,如果全加州收入都下降,那么收入差距就不会拉大。但如果高收入家庭经济恢复的更快,而低收入家庭没跟上,那么就会造成贫富差距进一步拉大。
在内陆帝国,自从2007年以来,最穷10%的家庭收入减少了35%。这就是为什么河滨县和圣贝纳迪诺县贫富差距加大40%的缘故。而湾区最底层收入只降低了9%,该地区贫富收入差距因此也就只拉大了10%。
在加州,贫富差距最大的地区往往都是最穷地区。比如在中央山谷,底层10%的家庭中,典型的4口之家年收入还不足1万美元。而在湾区,最穷人群的年收入则高了一倍。
加大戴维斯分校低收入研究中心主任斯蒂文斯(Ann
Stevens)说,低收入人群大多是农村工作者,或是从事非传统、收入变动很大工作的人。这些人工作不固定,或是在田间劳作,或经营小农企业。
洛县中等与低收家庭差距小 全州第二低
不过,不同的对比方案,结果也不同。
比如,如果采取所谓80/20方案(比较中上收入和中下收入家庭),洛县是加州收入第三不平等的地区。但如果采取50/10(比较中等收入与低收入家庭)的方案,则洛县就变成了加州收入第二平等的地区。
政策补贴家庭收入 可缩小差距
但是,大部分对比方案都只考虑了税前收入或现金收入,没有衡量富裕家庭要缴纳较高的所得税,也没有计入低收家庭获得的食品补助券及薪资退税等资助。
如果只计算工作收入与退休收入,加州最富10%的家庭收入是最穷10%的17倍,但计入上述因素后,差距就缩小约一半,成为8倍。
这对希望政府采取行动减少收入差距的人来说是个好消息。受全球化和技术变革等强大的宏观经济力量驱动,一般认为,贫富差距很难通过简单的政策解决。但是,研究显示,一年一次的薪资退税为低收入工薪家庭带来可观的收入,对减少加州的贫富差距贡献很大。
邦恩说,当你只盯着劳动力市场的收入时,缩小贫富差距就很难。但可以多参考低收入家庭支持项目,这是政策可以着力之处。