里约奥运会开幕之日已近在咫尺,当地时间8月5日,2016年里约热内卢奥运会开幕式将在马拉卡纳体育场举行,8月6日产生首枚金牌。目前,来自世界各地的绝大多数运动员、记者以及游客们已陆续到达了巴西,然而据媒体报道,最先迎接他们的却是猖獗的抢劫犯和破败的基础设施。作为南美洲第一个举办夏季奥运会的国家,巴西当前的政局动荡、经济低迷、寨卡病毒肆虐并没有给奥运带来本该美好的开端,外界的质疑和国内的不满或许也暗示了一个令人难堪的结局。
巴西还能靠奥运扳回一城吗?里约奥运会究竟能否充当强心剂,通过“奥运经济”的红利提振当前低迷的巴西经济呢?还是让已处于严重经济危机的巴西更加雪上加霜呢?
“里约大冒险”
七年前的哥本哈根,巴西申奥代表团用感人肺腑的演讲和无懈可击的筹备方案,将奥林匹克运动会第一次带到了南美洲。那时候的巴西一切刚刚进入新世纪之后的经济持续高增长期,GDP位列世界第八,是7年前的3倍多。但谁也没能预料到巴西会陷入如此的经济困境,以至于没有足够的财力来举办2016年奥运会。
6月17日,里约热内卢州宣布进入“紧急财政状态”,为了给奥运“让路”,政府决定对支出进行调整,紧急削减预算,暂停工程招投标、推迟公务员工资发放。
目前,根据6月公布的里约奥运预算显示,巴西已为奥运会的举办投入了至少110亿美元。其中包含三个部分,一、里约奥组委用于奥运会、残奥会的资金约74亿雷亚尔(约合22亿美元);第二,巴西政府对奥运所需的基础设施工程投入约66.7亿雷亚尔(约合20.53亿美元);第三,巴西政府用于改进交通、环境等永久性基础设施投入约246亿雷亚尔(75.71亿美元)。
“拯救还是拖垮?”
尽管一些媒体冷嘲热讽地断言,“奥运经济”救不了巴西。但是巴西还是会从基建、消费、旅游、体育产业等几个方面受益于奥运会的举办。
巴西政府委托智库管理机构基金会(FIA)做的报告显示,巴西国内有55个行业能从举办这项大型赛事中获益。排在首位的便是基建业,至少能获益10.5%;其次是地产业(6.3%),然后再是服务业(5.7%)、石油和天然气行业(5.1%)以及交通、通讯业(4.8%)。
对于一座接连举办世界杯、奥运会的城市而言,旅游业总是能在第一时间“沾光”。世界杯当年,巴西综合旅游收入首次超过20亿美元。因此,当整个巴西迈入“奥运季”时,同样的期望也不难理解。
里约奥组委还大打“低价牌”吸引不同社会阶层的民众,希望每个人都能看得起奥运会。截至7月20日,里约奥组委门票主管法雷迪(DonovanFerreti)在接受美媒采访时表示,总计610万张奥运门票中,目前已售出440万张,也就是72%的门票已售出。
尽管如此,评级机构穆迪公开指出,奥运会带来的任何旅游业收益都不足以将巴西从这次1930年以来最长的经济衰退中解救出来。奥运会带来的经济效益,对失业率超过10%、通胀接近10%、货币跌超40%的巴西经济而言,无异于杯水车薪。而日本共同社报道则称,投入奥运会的巨额资金已造成了巴西严重的财政紧张,使其陷入了“百年一遇的经济危机”。
受经济危机影响,里约州政府负债累累,再加斥巨资支持奥运会的举办,财政赤字大增,里约州政府已拖欠在职公务员、退休人员的部分工资。
而另一方面,受寨卡病毒、巴西经济危机及暴力事件频生等影响,许多人打消奥运现场观赛的念头。而自上月17日里约政府宣布进入财政紧急状态以来,至少5万张门票持有人要求退票。
奥运赞助商常会邀请企业客户到现场观赛和游玩,相关消费有助带动主办国经济。但不少企业客户因担心寨卡及治安问题,已婉拒出席本届奥运。
“里约并不是第一个”
然而《福布斯杂志》发文表示,里约热内卢或许不是第一个因办奥运而濒临破产的主办城市。
2004年的雅典奥运希腊为此投入了30亿美元,背负债务累计总额达GDP的112%,平均每个家庭要背负5万欧元债务,加上遇到金融危机,最终令整个国家严走到破产边缘。
1976年的蒙特利尔奥运让该市背负了高达10亿加元的债务,直到2006年,蒙特利尔用了整整30年,才偿还完其奥运债务。这个惨痛的教训让很多城市不敢申办奥运会,当时申办奥运会甚至被指责为商业自杀行为。
这两届奥运会被视为“金融灾难”,因此,里约奥运会同样面临着巨大压力。
“利好在长期?”
虽然短期给主办城市经济带来一定的负担,但经济学家们经过模型推算后表示,举办奥运会、冬奥会、世界杯这样的“巨型赛事”可以刺激国家的出口,并且有足够的统计数据可以支持这一推断。