中国控制与指挥协会

近日,习总召开政治局会议，审议通过《关于经济建设和国防建设融合发展的意见》、《长江经济带发展规划纲要》。其中，会议报道中有这么一句话，掷地有声，胜过10颗原子弹。这句话是：“把军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，是在全面建成小康社会进程中实现富国和强军相统一的必由之路。”

为什么这句话有那么大的威力呢？回答这一问题，首先需要弄清楚两个概念：

一是什么叫军民融合发展。军民融合发展，不是军队和民兵如何发展，而是军工制造与民品制造融合发展。这里边至少包括四个层次的融合：第一，智慧融合。包括概念、设计、软件、创意等。这是最高层次的融合。第二，技术融合。军工技术可以支援民品制造，民用技术可以为军工发展服务。第三，装备制造业融合。像飞机、轮船、汽车、发动机、火箭、卫星、通讯、网络等装备制造，可以相互依托、相互促进。第四是服务融合。像超算、云计算、金融、外包、大数据等等，除保密的部分外，共享共建。这样一种多层次、全方位融合发展融出了什么呢？

第一融出了供给侧结构性改革。供给侧结构性改革，简单的说就是把生产这一边的改革做好，多供给适应需要的好产品给消费者。现在的中国，军工和民品生产各有优势，国防科技如核工业、航天、导航、传感、量子、激光等世界领先；民品如高铁、移动通讯、云计算等独步全球。两者割裂，就等于人人手里攥着半个引擎；两者融合，就等于人人手里都有了一个完整的引擎。一加一产生了大于二的效果。这些东西生产出来，军队有了好枪炮，百姓有了好面包，供给侧改革，有了好成效。

第二融出了生产力大解放。科技是第一生产力，也是第一战斗力。将来，还是最直接的生产力、最直接的战斗力。特别是在智能化时代，打仗冲在最前面的很可能是无人机、机器人、仿生作战器；制造站在生产线上的，也将以机器人、机器手等为主。在军民隔绝的情况下，民品制造业只能依靠地方科技力量研发，而军队研发出来的大量先进科技则丢进仓库里，哭无用武之地。实施军民融合发展，一下子就把这些科技产品释放出来了，毫无疑问就是把大量的第一生产力释放出来了。这对于我国适应引领新常态，尽快实现“结构优化、动力转化”必将起到巨大推动作用。

第三融出了国防和军队现代化的加速器。现在，全球性的军事革命风起云涌，中国面临两种命运、两种前途。一种是迎头赶上，站在全球军事革命的潮头，一举掌握赢得战争的绝对优势；一种是坐失良机，再度被美国等发达国家抛在后边，形成代差劣势，难以履行为“中国梦”保驾护航的使命。综合分析前几次军事革命，笔者认为，自近代以来，中国第一次拥有了引领世界军事革命的机会。这里包括网络战、太空战、高能战、智能战、信息战以及超视距点穴斩首战等等。在所有这方面，中国均拥有全面突破的能力。问题是，时不我待，西方敌对势力不可能眼看着被中国超越而无动于衷，它们时刻在为以战争阻断中国的强势崛起而坐着舆论、外交和军事准备。中国必须抓住时机，加快速度，在它们尚未完成准备之前实现弯道超车、代际跨越。军民融合发展，从而调动全国全军之力修武强军，无疑可以大大缩短人民解放军的现代化进程，速度加快一倍，而时间和成本将能够节省2/3。这不比爆炸10颗原子弹的威力更大吗？

什么叫国家战略，国家战略顾名思义就是由国家制定并推行的战略。我国是社会主义国家，社会主义国家的一大优势就是能够集中精力办大事。所以，举凡上升为国家战略的，都是党政军民学一起上的，因此也是能够立竿见影、迅速见到成效的。像什么创新型国家战略、依法治国战略、科教兴国战略等等，无一不成为中国日新月异的发动机。而军民融合发展战略的益处是如此之多，一旦上升为国家战略，其中所爆发出来的巨大潜能和活力，也必将为实现中华民族伟大复兴的中国梦增添一支腾飞的翅膀。

随着军民融合发展战略的深入实施，中国的军力将迅速扩大，中国的科技研发水平和制造业水平将迅速上升，中国力量将更加强大。在这样一个伟大的国家面前，任何敌对势力都将嚣张不起来！

来源：全球局势战略纵横