美国媒体日前发表文章警告中共可能面临崩溃，而为了应对中国的崩溃美国应尽早准备，不过通观全文，文章与其说是应对中国政治危机的措施，倒不如说是对华盛顿应如何策划中国政治危机进行的指导。

　　美国学者奥斯林（Michael Auslin）日前透露消息，一位中国高级学者宣称，中共已经走到了崩溃前夜。美国《国家利益》3月2日发表题为《世界末日：为中国的崩溃做好准备》（Doomsday: Preparing for China’s Collapse）的分析文章，罗列了为应对中国崩溃美国政府应当采取的措施。

　　首先谈论中国崩溃的奥斯林提出，面对世界第二大经济体、拥核国家中国的政治崩溃，华盛顿应当与被边缘化的中国部分公民建立联系，并高调讨论中国人权问题，以向中国人显示美国在道德层面关注中国的发展。奥斯林说，即使中共在近年内没有发生崩溃，这些措施也能够帮助美国的决策者们“站在历史的正确的一边”。

　　但《国家利益》认为，类似的措施在中国政治不稳定和统治结构崩溃的问题面前是微不足道的，并且也毫无用处。作者称，美国真正应当去做的是采取行动，而不是说空话摆摆姿态。作者预期中国可能会发生类似1989年一样的全国性大规模抗议，而在这种情况下，华盛顿付诸实施的举措才能保护美国在中国未来的利益。

　

美国在为中国崩溃做准备？

　　作者提出，应对中共崩溃可能带来的全面危机首先需要进行更多的研究工作和相关计划，在危机真正来临之前，必须设想好没有中共的中国将会变成什么样，以及这些改变将会带来怎样的结果。需要设想，何种不稳定状态或者何种政治危机将会威胁中共体制，以及北京可能为了预防这一切而做些什么。这些预测的目的是降低美国决策者所面临的不确定性，以防决策者在面对中国危机时因无知而在是否支持中国政府的问题上做出错误决定。

　　在作者看来，这些应当采取的措施包括：首先，确定中国内部的势力分布，哪些是向心的团结的群体，而哪些具有离心倾向。作者提出，在中共掌权的六十六年当中，它惯于打入所有可能成为政治势力的群体，而难以笼络的群体比如法轮功，则会变成体制的弃儿和猎物。但是，仍有处于新生状态的公民社会群体以及活动家群体能够存活，而华盛顿需要了解中共以外的中国政界。

　　作者提出，在美国于2003年入侵伊拉克之前，就曾有过完整的有关萨达姆之后的伊拉克政治情况的完整报告，但目前甚至不清楚美国对于中国是否有这样的研究工作在进行。一旦危机发生，需要的不是有关维族和藏族的报告，而是有关中国12.4亿必然主导中国未来的汉族人的研究材料。

　　其次，美国需要发展、保持和更新有关中共领导人（及其家属）的数据库，这应当包括他们能够被美国冻结的海外资产，以及各种通讯联络方式。作者称，对比彭博社和纽约时报，美国政府要完成这些信息的收集并不难。一旦中共崩溃，干部们关心的不会是党的利益，而只能是自己个人和家族的利益，一旦生存受到威胁，中共党员们只会各寻出路，如果美国想要干预中国的未来，此时保持与中南海、省部级大员和安全部门官员们的私人接触就变得至关重要。

　　第三，了解中国内部安全力量的能力是至关重要的，这包括国内情报部门和军方的能力，它们将决定短期的不安定是否将会发展为关键性的混乱。作者提出，许多研究会将中国军方作为一种维持体制的力量，但事实上如果中国发生大规模公众抗议，这只能是因为忠诚而强力的安全机构已经脱离了控制。

　　这至少要求了解解放军指挥部内部的情况，当中央下达命令时，军方领导人需要作出决定，军方应该支持目前政府、自己取而代之或者是袖手旁观。作者提出，尽管大多数解放军军官都是中共党员，但中国政军之间的关系已经发生了重要变化，现在的解放军受过更多的教育，也更加专业，这使得解放军对于社会和政界都相对独立。

　　第四，华盛顿需要考虑清楚当某些个体事件开始发展成大规模危机的时候，北京将面临什么样的决定。首先，中国领导人将会判断游行是否能够被收买，或者通过逮捕抗议者领导人的方式进行镇压，以及这种不稳定能否被控制在区域范围内。北京需要作出的下一步决定是，是否允许地方当局独立处理这些抗议活动。由于跨地区的执法行动几乎是不可能的，一旦发生全国性抗议，这必然要求中央的统一领导。作者提出，尽管现实当中总是充满变数，但提前做好计划仍然是必不可少的。

　　第五，美国政府需要能够在北京切断国际通讯的情况下与中国人保持联络。尽管完全关闭网络可能很困难，但并非不可能。

　　最后，这要求美方情报部门不能发生任何意外事故，如果当前的美国情报部门无法完成相关任务，那么就需要重新考虑如何建立信息收集和整理渠道，以及如何在中国操纵政治危机。问题不在于进行多么集中的工作，而在于要确保长期的、持续不断的工作，而这要求决策者自身直接参与其中，因为对某些重要人物的个人信息的收集需要高层出马，并且决策者应当清楚情报工作所能达到的极限。　　(苏希 编译)