3月31日，韩国国会立法调查处发布《国务委员会第一副委员长崔龙海的政治地位变化的含义与未来展望》报告，预测如果朝鲜的经济困难导致居民不满情绪升级，名义上的国家首脑、朝鲜最高人民会议常任委员长崔龙海可能会被问责。

报告中写道，“崔龙海是朝鲜第一代抗日游击队革命运动家、前人民武力部长崔贤的儿子，在2010年9月标志着朝鲜进入金正恩接班体制的第三次党代会上被任命为劳动党三大重要职能部门政治局、书记局和中央军事委员会的委员”，“2017年被任命为劳动党组织指导部部长，政治地位达到顶峰”。

报告中接着写道，“此后，总政治局长黄炳瑞、组织指导部第一副部长赵延俊、国家安全保卫相金元洪等(与崔龙海)存在竞争关系的朝鲜高层干部一一受到肃清或贬谪”。

2018年，军方出身的金寿吉、李英吉、卢光哲分别被任命为总政治局长、总参谋长和人民武力部长，李万健、崔辉、金炯俊(音)被任命为劳动党副委员长(李万健最近被解除职务)，金载龙担任总理，与崔龙海有过职务关系的人物陆续担任党、政、军要职，崔龙海的势力大增。

但是，报告中指出，“在朝鲜的首脑体制下，崔龙海势力增强，势必会受到牵制”，“金正恩在七届五中全会上任命宣传部第一副部长金与正担任劳动党中央委员会第一副部长(组织指导部)，开始由 ‘白头血统’对崔龙海和李万健领导的组织指导部进行控制”。朝鲜去年将担任组织指导部长的崔龙海任命为最高人民会议常任委员长，担任名义上的国家首脑，也是一种“制约”。

报告中特别指出，“在COVID-19疫情导致国家经济日渐困难的情况下，金正恩以腐败嫌疑解除了组织指导部长李万健和劳动党副委员长朴泰德(3月)的职务，强化组织指导部第一副部长金与正的地位，都是为了削弱崔龙海的政治影响力”，“如果以后朝鲜居民因为对朝制裁或者COVID-19疫情对当前的经济困难表示不满，身为朝鲜第二把手的崔龙海也免不了被问责”。